各市、绥中县、昌图县建委（局）：

        为贯彻落实党中央、国务院领导同志的批示精神和《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发[2006]1号），切实保障企业和农民工的合法权益，维护社会稳定，现将《住房城乡建设部关于督促做好2016年春节前建筑和市政工程项目工程款和农民工工资支付工作的通知》（建市电[2016]3号，以下简称《通知》）转发给你们，并将有关要求通知如下：

        一、各市（含绥中县、昌图县）建设主管部门要加强组织领导，落实工作责任，确保将《通知》精神传达贯彻到位，并切实做好在建建筑和市政工程项目工程款和农民工工资支付工作，防止因拖欠问题引发的群体性社会矛盾，确保我省建筑市场健康有序发展，坚决维护社会和谐稳定。

        二、各市要全面开展排查，并将政府投资工程和保障房项目作为排查重点，确保监督检查到位。对有拖欠工程款或工程款支付不及时的项目，按照“谁欠款、谁偿还”的原则，督促建设单位按照合同约定及时、足额支付工程款；对有拖欠农民工工资的项目，按照“总包负总责”和“谁用工、谁负责”的原则，督促总承包单位对所承包工程的农民工工资支付全面负责，督促专业承包和劳务分包企业对所承包工程的农民工工资支付直接负责。

        三、省厅将加大对拖欠行为的处罚力度，对相关责任主体发布通报、记入不良记录，并上报全国建筑市场监管与诚信信息发布平台。各市要结合工程质量治理两年行动，对发生拖欠行为的责任主体的市场行为进行核查，对存在违法发包、转包、违法分包、挂靠等行为的市场主体，除依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等行政处罚外，还可采取限期不准参加招投标、重新核定企业资质等行政管理措施，加大不良企业的违法违规成本。

        四、各市要切实做好解决拖欠工程款和农民工工资的长效机制建设，落实应对突发事件的应急预案，进一步畅通举报投诉渠道，及时受理举报投诉案件，引导农民工依法理性表达诉求，有效预防群体性事件和极端事件。同时，加快完善企业信用评价机制，通过信用引导，真正形成诚实守信的良好市场环境，预防拖欠行为发生。

                                                              辽宁省住房和城乡建设厅

                                                                       2016年1月29日